主要负责人解读|微山县统计局局长范红军解读《微政办字〔2024〕1号关于加快培育壮大市场主体的实施意见》

一、为什么要出台《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》？

答：市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。近年来，我县市场主体日新月异，新经济不断涌现，各领域出现较多成长性好、发展前景优的企业，但与高质量发展要求相比，此类企业培育模式还不完善，培育手段还较少，升规纳统力度还不够，需进一步强化制度建设，明确目标任务，凝聚各级各部门共识，建立与新形势新要求相适应的培育壮大市场主体机制，持续为经济高质量发展注入新动力。

二、《实施意见》的总体要求是什么？

答：按照“规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批”的工作思路，加力储备“种子、幼苗、准四上”企业，扎实推进“个转企、产转法、小升规”，推进市场主体“个转企、产转法、小升规”，加快“四上”企业倍增升级，构建梯度培育格局，促进市场主体高质量发展，为推动新时代现代化强市建设提供有力支撑。

三、《实施意见》的工作重点是什么？

答：一是培育“小升规”，加强小微企业入库培育、动态监测，力促加快成长壮大、尽早升规纳统。二是引导“产转法”，全面梳理规模较大、具备条件产业活动单位，“一企一策”跟踪管理，量化各部门、镇街、开发区工作任务，确保成效。三是推进“个转企”，对经营良好、一定规模的个体工商户，实行分级分类培育，明确重点引导对象，确保有效推进。四是全力“保存量”，建立存量企业停业、歇业、退库预警机制，落实扶持政策，加强帮扶指导，确保升规企业净增量。

四、《实施意见》的政策措施有哪些？

答：健全各类扶持政策，强化升规纳统激励，开通“个转企”登记绿色通道，在企业土地、人才、金融、科技等要素保障关键环节上，细化措施、给予支持、明确保障。加强产业链供应链生态体系建设，持续抓好新增规模企业培育。

五、对于新纳统企业有哪些升规纳统激励政策？

答：主要包括上级奖补政策、县级关于“升规纳统”工作奖励政策，同时每年按照升规纳统（制造业、服务业）、瞪羚、专精特新、单项冠军、技术创新示范、智能制造示范等企业培育数量，进行综合奖补。

六、“个转企”登记绿色通道具体是怎么实施的？

答：转型升级为企业的，结清依法应缴纳的税款等，变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”。允许转企后依法继续使用原字号，保留原经营地址，自主调整、扩大经营范围（不含前置许可）。转企后涉及许可经营项目的，相关部门采取变更程序办理许可审批手续。个体工商户档案一并归入转型后的企业档案。支持将拥有的专利权、商标权等转移至转型后企业名下使用。转型前的个体工商户与转型后的企业之间划转土地、房屋权属，投资主体不变的，按规定免征契税。转企后符合小型微利企业条件的，可享受相关企业所得税优惠政策。

政策文件：微政办字〔2024〕1号关于加快培育壮大市场主体的实施意见