微山县人民政府办公室关于《“微山湖和谐使者”选拔管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

济宁市《“孔孟之乡和谐使者”选拔管理办法》（济政办发〔2020〕13号）

“微山湖和谐使者”选拔管理办法(征求意见稿)

为了大力实施人才强县战略，进一步优化我县社会工作专业人才发展生态，调动全县社会工作专业人才的积极性和创造性，打造一支能力出众、业绩突出、群众公认的社会工作专业人才队伍，更好地为我县经济和社会发展服务。

三、主要内容

文件共分六部分十七条内容。主要内容包括总体原则、选拔范围和条件、选拔方法和程序、待遇、管理、实施时间等六大部分。

第一章  总则

第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省、市对社会工作的决策部署，努力培养和造就一支能力出众、业绩突出、群众公认的社会工作专业人才队伍，充分发挥社会工作在完善社会服务体系、创新基层社会治理、增进民生福祉中的专业作用，按照济宁市人民政府办公室《关于印发“孔孟之乡”和谐使者选拔管理办法的通知》（济政办发〔2020〕13号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所称“微山湖和谐使者”，是指具备专业社会工作知识和能力，在全县社会工作领域品德良好、能力出众、业绩突出、群众公认，经选拔认定的优秀社会工作专业人才。

第三条 “微山湖和谐使者”选拔，坚持党管人才原则，坚持面向基层、注重实绩原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，重点从服务一线的城乡社区、社会服务类事业单位和社会组织中选拔产生。

第四条 “微山湖和谐使者”每2年选拔1次，每次选拔不超过10人，管理期限为4年。

第五条 “微山湖和谐使者”选拔管理工作由县委人才工作领导小组统一领导，县民政局、县财政局、县委人才工作领导小组办公室等部门组成“微山湖和谐使者”选拔管理工作办公室，县民政局负责具体实施工作。

第二章  选拔范围和条件

第六条“微山湖和谐使者”选拔范围：从事社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、卫生健康、应急处置、群众文化等领域的社会工作人才和从事社会工作专业教育、研究的相关人员。

第七条 “微山湖和谐使者”的选拔条件：

（一）热爱祖国，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，热心公益事业和社会服务，具有良好的职业道德和社会公德；

（二）熟悉社会工作发展历程、相关政策理论、法律法规和行业管理规定，具备丰富的社会工作专业经验；

（三）能够综合运用社会工作专业方法，为服务对象提供专业服务，处理各类复杂问题，为所在单位和社会做出重要贡献；

（四）在社会工作领域享有较高声誉，社会关注度高，有较大社会影响力，具有示范带动作用；

（五）从事社会工作专业教育、研究的相关人员，需组织实施过有重大影响的社会工作专业服务项目，或者在社会工作专业领域研究方面成果显著；

（六）直接从事社会工作5年以上且取得助理社会工作师及以上职业水平资格证书的，以及直接从事社会工作20年以上且表现优秀的，同等条件下优先评选；

（七）公务员和参照公务员管理的工作人员不再参加评选。

第三章  选拔方法和程序

第八条 “微山湖和谐使者”的选拔采取自下而上、逐级推荐、专家评审、组织审定的方式进行。由各乡镇（街道）和县直有关部门（单位）从本乡镇（街道）和本部门（单位）优秀社会工作人才中推荐，经申报个人所在单位公示后上报。不受理个人申请。

第九条  “微山湖和谐使者”选拔程序：

（一）部署申报。根据县委人才工作领导小组统一部署，县民政局、县委人才工作领导小组办公室联合下发申报工作通知，明确时间进度和工作要求。

（二）组织推荐。各乡镇（街道）和县直有关部门（单位）按照通知要求，从本乡镇（街道）、本系统所属单位符合“微山湖和谐使者”选拔范围、条件的社会工作人才中推荐人选，公示5个工作日无异议的，报县选拔管理工作办公室。

推荐时需呈报以下材料：

1.“微山湖和谐使者”申报表；

2. 1000字左右的事迹材料；

3. 申报人职业资格证书、社会工作专业技术成果（案例）、获奖情况等证明材料；

4. 各乡镇（街道）或县直有关部门（单位）的推荐报告。

（三）资格审查。根据“微山湖和谐使者”选拔范围和条件，县选拔管理工作办公室对各乡镇（街道）和县直有关部门（单位）提报人选的资格条件、申报材料等要件进行审查。对弄虚作假的，取消申报资格，5年内不得申报各级和谐使者评选。资格审查贯穿选拔工作始终。

（四）评审遴选。县选拔管理工作办公室对推荐人选进行专家评审、现场答辩、实地考察、征求相关部门意见后，提出“微山湖和谐使者”建议人选名单。

（五）网上公示。“微山湖和谐使者”建议人选名单在县民政局网站和申报人所在单位公示，公示期为5个工作日。

（六）颁发证书。公示无异议后，由县政府办公室发文公布名单，并颁发证书。

第四章  待遇与政策扶持

第十条 “微山湖和谐使者”在管理期间，每人每月享受县政府津贴500元，被选拔为孔孟之乡和谐使者、齐鲁和谐使者的，分别享受市级人才补贴、省政府津贴，不再享受县级人才补贴。

第十一条 定期组织部分“微山湖和谐使者”参加县情考察、咨询等活动。民政部门应对“微山湖和谐使者”开展相关教育培训。

第十二条 组织“微山湖和谐使者”进行身体健康检查，每年一次。

第五章  管理

第十三条 “微山湖和谐使者”应当在社会工作专业人才培养、社会工作专业机构发展等方面发挥积极作用，并在有关部门和所在单位安排下，承担以下职责和义务：

（一）积极参与社会工作培训师资队伍建设，配合高等院校、各级社会工作专业人才培育基地和实训基地，开展各类社会工作管理人才、服务人才教育培训；

（二）积极领办社会工作服务机构，主动承接社会工作专业人才实习实训任务；

（三）积极参加专业性、区域性交流会议和咨询督导活动；

（四）配合做好社会工作宣传普及工作。

第十四条 县选拔管理工作办公室负责建立“微山湖和谐使者”档案，每年年底，通过召开座谈会、实地调查走访等方式，对“微山湖和谐使者”工作情况进行年度评估，评估结果作为发放人才补贴的重要依据。年度评估结果分优秀、合格、不合格三个等次。评估结果合格以上等次的，保留“微山湖和谐使者”称号和相关待遇，评估结果不合格的，取消其称号和相关待遇。年度评估结果连续四年为“优秀”且直接从事社会工作20年以上的，可参加新一批“微山湖和谐使者”申报。

第十五条 “微山湖和谐使者”在管理期内不再从事社会工作或调往县外的，可继续保留“微山湖和谐使者”称号，但不再享受相关待遇。“微山湖和谐使者”在管理期内出现违规违法行为的，或因个人过失给国家、集体、群众和社会造成重大损失及严重后果的，或因其他原因不宜继续作为“微山湖和谐使者”的，经县选拔管理工作办公室核实确认后，取消其资格，同时停止相应待遇。

第十六条 积极依托各级新闻媒体，广泛宣传“微山湖和谐使者”在完善社会服务体系、创新基层社会治理、增进民生福祉等方面做出的突出贡献，为社会工作专业人才发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

第六章  附 则

第十七条 本办法自2022年 月 日起施行，有效期至2025年 月  日。

《“微山湖和谐使者”选拔管理办法（征求意见稿）》的草案解读

近年来，党中央高度重视社会工作人才队伍建设，把社会工作及其人才队伍建设纳入了人才强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家发展战略。为了大力实施人才强县战略，调动全县社会工作专业人才的积极性和创造性，打造一支能力出众、业绩突出、群众公认的社会工作专业人才队伍，更好地为我县经济和社会发展服务。根据县委人才工作领导小组健全“1+N”人才政策体系工作要求，完善“微山湖”系列人才相关配套实施细则，根据济宁市《“孔孟之乡和谐使者”选拔管理办法》（济政办发〔2020〕13号）文件精神，结合我县实际，制定本管理办法。

2022年1月，微山县民政局形成了《“微山湖和谐使者”选拔管理办法（初稿）》，并与1月25日在微山县人民政府门户网站向社会公开征求意见，未收到修改意见反馈。

2022年2月28日

《“微山湖和谐使者”选拔管理办法》

专家论证报告

微山县民政局组织召开会议，对起草的《“微山湖和谐使者”选拔管理办法》（以下简称《办法》）进行了专家论证。与会专家审阅了《办法》，听取了起草单位的汇报，对《办法》实施的必要性、可操作性和科学性作了审查评价，从不同角度进行了充分论述和客观评价，经质询和讨论，形成论证报告如下：

近年来，党中央高度重视社会工作人才队伍建设，把社会工作及其人才队伍建设纳入了人才强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家发展战略。为了大力实施人才强县战略，进一步优化我县社会工作专业人才发展生态，调动全县社会工作专业人才的积极性和创造性，打造一支能力出众、业绩突出、群众公认的社会工作专业人才队伍，根据济宁市《“孔孟之乡和谐使者”选拔管理办法》（济政办发〔2020〕13号）文件精神，结合我县实际，县民政局起草了新的《“微山湖和谐使者”选拔管理办法》。

《办法》主要内容包括总体原则、选拔范围和条件、选拔方法和程序、待遇、管理、实施时间等六大部分，对选拔和管理全县优秀的社会工作专业人才工作进行了详细规定。力求提升社会工作专业人才创造性、积极性，符合微山县经济社会发展需求，能够为发展提供更多人力和智力支持，带来巨大经济社会效益。

《办法》立足微山社会工作专业人才发展实际，注重加强引导人才积极性，选拔措施符合实际，管理考核针对性强，有关措施高效，具有较强的科学性、可行性和可操作性。