关于公开征求《微山县城区生活垃圾处理费征收使用管理办法（征求意见稿）》意见的通知

微山县城区生活垃圾处理费征收使用管理办法

（征求意见稿）

第一条　为改善城乡生态和生活环境，加快生活垃圾处理步伐，提高生活垃圾处理质量，有效解决生活垃圾污染，保障居民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》等规定和国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条　微山县行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、居民、暂住人口，均应缴纳生活垃圾处理有偿服务费。

本办法所称生活垃圾，是指居民在日常生活中产生或为日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为生活垃圾的固体废物（不包括工业固体废物和危险废物）。

第三条　县综合行政执法局负责城市建成区内生活垃圾处理有偿服务费征收管理工作；各乡镇（街道）政府（办事处）负责镇村生活垃圾处理有偿服务费征收管理工作。

财政、发改等部门按照各自职责做好生活垃圾处理有偿服务费征收使用管理有关工作。

第四条　城市建成区范围内由县环境卫生管理处负责征收。

城市建成区以外的村（社区）居民的生活垃圾处理有偿服务费，按照一事一议程序，由所在各乡镇（街道）组织村（居）委员会征收；镇村其他区域的生活垃圾处理有偿服务费由乡镇（街道）委托的环境卫生经营性服务单位负责征收。

第五条　城市生活垃圾处理有偿服务费征收标准为：

（一）居民按每户每月５元缴纳，暂住人口按每人每月２元缴纳。

（二）机关、企事业单位、社会团体所有在职人员（包括正式工、合同工、临时工）按每人每月3元缴纳。

（三）旅店业（包括宾馆、饭店、培训中心、旅馆及招待所等），按每个床位每月2元缴纳，其附属餐饮经营不再缴纳。

（四）餐饮业、健身娱乐、美容美发、洗浴等服务场所，按营业面积每平方米每月１元缴纳。

（五）客运车辆（不包括城市公交车辆）按每车每月１5元缴纳；货运车辆按核定吨位每车每月每吨1元缴纳；航运船舶按核定吨位每艘每次每吨0.1元缴纳。

（六）服装、装饰材料等零售商店按营业面积每平方米每月0.3元缴纳；服装、小商品等批发市场，木材、钢材、装饰材料等建材市场，按营业面积每平方米每月0.2元缴纳；集贸、农贸市场和批准的临时占道摊点，按每个摊位每天0.3元缴纳。

（七）汽车站候车室、经营性停车场等按每平方米每月１元缴纳；港口、码头按货物吞吐量每吨0.01元缴纳，按月征收。

（八）煤矿企业按生产量每吨1元缴纳。

（九）洗选及储煤厂按照占地面积，每平方米每月1元缴纳。

第六条  镇村生活垃圾处理有偿服务费征收标准为：

（一）农村居民按每人每年10元缴纳；暂住人口按每人每月1元缴纳。

（二）机关、企事业单位、社会团体所有在职人员（包括正式工、合同工、临时工）每人每月2元缴纳。

（三）旅店业（包括宾馆、饭店、培训中心、旅馆及招待所等），按每个床位每月2元缴纳，其附属餐饮经营不再缴纳。

（四）餐饮、健身娱乐、美容美发、洗浴等服务场所，按照营业面积每平方米每月１元缴纳。

（五）集农贸市场和临时占道摊点，按每个摊位每天0.3元缴纳。

（六）港口、码头按货物吞吐量每吨0.01元缴纳。

（七）煤矿企业按生产量每吨1元缴纳。

（八）采石场按照采掘量每吨1元缴纳。

（九）洗选及储煤厂按照占地面积，每平方米每月1元缴纳。

（十）上述以外生产企业，按生产区占地面积每平方米每月0.5元缴纳；上述以外的其他商业经营场所，按营业场所面积每平方米每月0.5元缴纳。

（十一）其他单位按照实际产生的生活垃圾量，每吨60元缴纳。

第七条　机关、企事业单位、社会团体所有在职人员（包括正式、合同工、临时工）应缴纳的生活垃圾处理有偿服务费，由其所在单位负担。

第八条　符合相关政策的居民及敬老院、福利院等免缴生活垃圾处理有偿服务费；其他因特殊情况需减免的按规定程序报批。

第九条　征收生活垃圾处理有偿服务费，使用地方税务专用票据，全额纳入财政专户，专项管理。

第十条　征收的生活垃圾处理有偿服务费全部用于改善城乡环境及从事城乡环卫事业发展，专款专用。任何单位和个人不得截留，挤占或挪用。

第十一条　综合执法、发改、财政、审计等部门应加强对生活垃圾处理有偿服务费征收工作的管理和监督，定期对生活垃圾处理有偿服务费征收使用情况进行检查，对拒缴、抗缴的单位和个人按有关规定依法予以处理，确保按时足额征收。

第十二条　委托行业主管部门或其他单位代征生活垃圾处理有偿服务费的，按其实际征收额的5%用于代征费用支出。

第十三条　生活垃圾处理有偿服务费征收工作人员应按照本办法规定的征收范围、标准进行征收，对少收、漏收、多收的，依据有关规定予以处理。

第十四条　本办法自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。微山县人民政府办公室于2015年11月5日发布实施的《微山县生活垃圾处理有偿服务费征收使用管理办法》（微政办发〔2015〕19号）同时废止。

关于《微山县城区生活垃圾处理费征收使用管理办法》的起草说明

司法局：

现将《微山县城区生活垃圾处理费征收使用管理办法》的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

为改善城乡生态环境和生活环境，加快生活垃圾处理步伐，提高生活垃圾处理质量，有效解决生活垃圾污染，保障居民身体健康。

二、起草依据

该文件依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）等制定。其中涉及到行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费等依据作出专门说明。

三、起草过程

经专家论证并征求意见。

四、主要内容

微山县行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、居民、暂住人口，均应缴纳生活垃圾处理有偿服务费。县执法局负责城市建成区内生活垃圾处理有偿服务费征收管理工作，各乡镇（街道）政府(办事处)负责镇村生活垃圾处理有偿服务费征收管理工作。

五、关于施行日期的说明 

该文件的公布日期是2021年1月  日,施行日期是2021年1月  日。

                                                                                                                                                             微山县综合行政执法局

                                                                                                                                                               2021年1月15日

2020年12月，县综合行政执法局根据我县工作实际，起草了《微山县城区生活垃圾处理费征收使用管理办法（征求意见稿）》。

2021年1月15日至2月15日，在微山县人民政府门户网站向社会公开征求意见，未收到修改意见建议。

1月19日，县综合行政执法局对《微山县城区生活垃圾处理费征收使用管理办法（征求意见稿）》向县财政局、县发改局、县审计局、微山县经济开发区管理委员会及15个乡镇、街道等19个部门征求了意见，并对各部门修改意见进行了汇总。截至目前，各部门均无意见。